进口天然气步入了大幅度快速增长的时机，但解决问题气荒问题的关键仍然在于国产天然气产量能否走进困境。国内的天然气气荒在近五年内难以解决。在11月29日开会的第五届中国天然气行业市场化发展大会上，中国石油经济技术研究院天然气市场高级经济师徐博说道，按照目前中国天然气消费量约2300亿立方米计算出来，有效地工作气量必需减至230亿立方米，才可以构建保供。

去年中国地下储气库实际工作量为76亿立方米，占到去年天然气消费量的3.7%。全球天然气地下储气库有效地工作气量占比在10%-15%之间。

国内LNG接收站储备能力也较为受限。大部分不能处置2-3个储罐，基本可以符合生产运营，但处置能力严重不足、运送能力受限。徐博回应，储气库和LNG接收站储备能力造成了用气高峰期应急储备的严重不足。

华北地区冬季一天消费量近5亿立方米，但应急储备仅有1亿立方米。截至今年6月，国内早已投产了14家LNG接收站，总接管能力5540万吨;开建的还有3座，竣工后总接管能力6840万吨。储备能力严重不足的同时，国内常规天然气的研发也面对着挑战。

去年国内追加常规气地质储量为6540亿立方米，较低渗入气和致密气占比为73%。勘探对象更加简单，资源品位更加劣。徐博回应，国内的天然气研发由常规油气向非常规油气改变。中国本来就较少气，再行寻找像塔里木油田、长庆油田这样的气田可玩性较小。

中国的天然气市场需求仍然在持续增长。煤改气是助推天然气市场需求快速增长的刚性市场需求和仅次于机遇。

徐博预计，今年天然气消费量是2300亿立方米，增量330亿立方米，同比快速增长17%，今年煤改气造成的气代煤天然气需要量为近200亿立方米。国内天然气市场需求提振的仅次于原因是宏观经济大位中向好。思亚能源咨询(北京)有限公司继续执行总裁李遥回应，相对于进口LNG带给的超过43%增长速度，管道气由于气量基数相当大，虽然同比增长速度只是12%，增长量只不过更加强大。

从地区气量快速增长来看，煤改气只是天然气市场需求快速增长的原因之一。今年上半年华东地区的气量快速增长是华北地区的两倍多。李遥回应，以华东地区的江苏省为事例，今年上半年用气量快速增长了20.5亿立方米，同比快速增长25%，仅次于的快速增长来自于发电和还包括工业在内的大城市燃气用户。

参予煤改气的河南省上半年用气量快速增长10.9亿立方米，同比快速增长32%，其中最主要的快速增长来自于城市燃气、发电和工业。今天LNG价格超过8000元/吨的部分规模并不大，气量会多达50亿立方米。

徐博回应，每年必须屁调峰的时长是两个月。国产LNG的价格上涨，是对天然气供应严重不足的良性对系统。

中海油能源经济研究院首席能源研究院陈卫东回应，以往中国的天然气消费快速增长没多达200亿立方米，今年消费的大幅度快速增长和价格体现出有确保天然气供应安全性有很大的投资空间。将近一周来华北地区的国产LNG经常出现日上涨500元/吨的趋势，11月29日，国产液化天然气(LNG)出厂价格最低升到8000元/吨关口。

在此情况下，以页岩气、煤层气和煤制气居多的非常规天然气沦为国内天然气研发的突破口。政策、环保和较低油价等原因，可能会造成2020年前页岩气和煤制气的发展不会受到一定的妨碍。

徐博回应，2020年中国的天然气产量不会超过2100亿立方米，其中常规天然气1700亿立方米，页岩气150亿立方米，煤层气100亿立方米以及煤制气150亿立方米。这与《天然气十三五规划》明确提出的2070亿立方米很相似。

煤制气发展最主要的问题是正处于胜盈利状态。徐博回应，煤制气呈现出着规划多、投产较少的特点。截至2017年5月，国内有所不同阶段煤制气项目超过近70个，包括投产、开建和前期打算工作等，牵涉到生产能力多达2000亿立方米/年，但已投产的生产能力积累将近50亿立方米/年，占到到规划项目规模的大约2.5%。目前早已核准的再加今年获得路条的项目总生产能力已超过近900亿立方米/年。

徐博回应。在不算入国家前期公益性、基础性地质调查和勘查资本的积累投放条件下，50美元-65美元/桶的国际油价相等于中国企业页岩气的开发成本。

徐博回应，如果国际油价更进一步上升或长年下滑，页岩气所享用的国家政策优惠及财政补贴就不会弱化，再加勘探开发成本的下降和环保政策趋严，其开发利用可能会受到一定容许。国产天然气的现状助长了进口LNG的快速增长。今年前三季度国内进口LNG同比快速增长43%，去年全年天然气的对外依存度大约为34%。

预计2020年天然气对外依存度超过40%，徐博回应。增强对天然气财政和投融资反对是其发展的动力。原国家能源局局长张玉清在第五届中国天然气行业市场化发展大会上回应，在中央层面上，国家成立了大气污染防治专项资金，将内河船型标准化补助金资金政策沿袭到2017年12月31日;在地方层面上，他回应应当引进竞争，提升各方积极性。北京市平谷区的煤改气是各方竞争的反映。

张玉清回应，平谷今年已完成116个存约4万户农村家庭煤改气，其中北京燃气LNG改建32个村，汇能燃气LNG改建29个村，北京燃气管道改建54个村，新奥燃气管道改建1个村。解决问题气荒问题首先最重要的还是完备法律规定，把各方责任分确切。徐博回应，在这方面国内可以向欧盟自学，具体标准，还包括受保护用户的标准、供应标准和基础设施标准等，构建管网设施确实互联互通。

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